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官方公布《社会救助暂行办法》 自5月1日起施行_东莞时间网

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官方公布《社会救助暂行办法》 自5月1日起施行_东莞时间网 官方公布《社会救助暂行办法》 自5月1日起施行_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >官方公布《社会救助暂行办法》 自5月1日起施行 官方公布《社会救助暂行办法》 自5月1日起施行 来源:2014-02-27 10:23:00记者: 中新网2月27日电 据中国政府网消息,国务院办公厅日前公布《社会救助暂行办法》,自2014年5月1日起施行。《办法》全文如下社会救助暂行办法第一章 总  则第一条为了加强社会救助,保障公民的基本生活,促进社会公平,保护社会调和稳定,根据宪法,制定本办法。第二条社会救助轨制坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障轨制相衔接,社会救助水平与经济社会成长水平相适应。社会救助工作应当遵守公开、公平、公正、及时的原则。第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系扶植。国务院民政、卫生计生、教导、住房城乡扶植、人力资本社会保障等部门,按照各自职责负责响应的社会救助治理工作。县级以上地方国民政府民政、卫生计生、教导、住房城乡扶植、人力资本社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内响应的社会救助治理工作。前两款所列行政部门统称社会救助治理部门。第四条乡镇国民政府、街道干事处负责有关社会救助的申请受理、查询拜访审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。第五条县级以上国民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会成长计划,建立健全政府引导、民政部门牵头、有关部门合营、社会力量介入的社会救助工作调和机制,完善社会救助资金、物资保障机制,将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。社会救助资金实行专项治理,分账核算,专款专用,任何单位或者小我不得挤占挪用。社会救助资金的支付,按照财政国库治理的有关规定履行。第六条县级以上国民政府应当按照国家统一计划建立社会救助治理信息系统,实现社会救助信息互联互通、资本共享。第七条国家鼓励、支持社会力量介入社会救助。第八条对在社会救助工作中作出显著成就的单位、小我,按照国家有关规定给予表彰、奖励。第二章 最低生活保障第九条国家对合营生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且相符当地最低生活保障家庭家当状况规定的家庭,给予最低生活保障。第十条最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级国民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会成长水平和物价更改情况合时调剂。最低生活保障家庭收入状况、家当状况的认定办法,由省、自治区、直辖市或者设区的市级国民政府按照国家有关规定制定。第十一条申请最低生活保障,按照下列法度模范解决:(一)由合营生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇国民政府、街道干事处提出书面申请;家庭成员申请有艰苦的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。(二)乡镇国民政府、街道干事处应当经由过程入户查询拜访、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方法,对申请人的家庭收入状况、家当状况进行查询拜访核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级国民政府民政部门审批。(三)县级国民政府民政部门经审查,对相符前提的申请予以赞成,并在申请人所在村、社区公布;对不相符前提的申请不予赞成,并书面向申请人说明来由。第十二条对赞成获得最低生活保障的家庭,县级国民政府民政部门按照合营生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。对获得最低生活保障后生活仍有艰苦的老年人、未成年人、重度残疾人和宿疾患者,县级以上地方国民政府应当采取需要办法给予生活保障。第十三条最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、家当状况发生变更的,应当及时告知乡镇国民政府、街道干事处。县级国民政府民政部门以及乡镇国民政府、街道干事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、家当状况按期核查。最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、家当状况发生变更的,县级国民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定停发最低生活保障金的,应当书面说明来由。第三章 特困人员赡养第十四条国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、赡养义务人,或者其法定赡养、抚养、赡养义务人无赡养、抚养、赡养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员赡养。第十五条特困人员赡养的内容包括:(一)供给基本生活前提;(二)对生活不能自理的给予照料;(三)供给疾病治疗;(四)解决丧葬事宜。特困人员赡养标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级国民政府确定、公布。特困人员赡养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等轨制相衔接。第十六条申请特困人员赡养,由本人向户籍所在地的乡镇国民政府、街道干事处提出书面申请;本人申请有艰苦的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员赡养的审批法度模范适用本办法第十一条规定。第十七条乡镇国民政府、街道干事处应当及时懂得掌握居民的生活情况,发明相符特困赡养前提的人员,应当主动为其依法解决赡养。第十八条特困赡养人员不再相符赡养前提的,村民委员会、居民委员会或者赡养办事机构应当告知乡镇国民政府、街道干事处,由乡镇国民政府、街道干事处审核并报县级国民政府民政部门核准后,终止赡养并予以公示。第十九条特困赡养人员可以在当地的赡养办事机构集中赡养,也可以在家分散赡养。特困赡养人员可以自行选择赡养形式。第四章 受灾人员救助第二十条国家建立健全自然灾害救助轨制,对基本生活受到自然灾害严重影响的人员,供给生活救助。自然灾害救助实行属地治理,分级负责。第二十一条设区的市级以上国民政府和自然灾害多发、易发地区的县级国民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,设立自然灾害救助物资贮备库,保障自然灾害发生后救助物资的紧急供应。第二十二条自然灾害发生后,县级以上国民政府或者国民政府的自然灾害救助应急综合调和机构应当根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员供给需要的食物、饮用水、衣被、取暖、临时居处、医疗防疫等应急救助。第二十三条灾情稳定后,受灾地区县级以上国民政府应当评估、核定并宣布自然灾害损失情况。第二十四条受灾地区国民政府应当在确保安然的前提下,对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置。第二十五条自然灾害危险消除后,受灾地区国民政府民政等部门应当及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物资等救助。第二十六条自然灾害发生后,受灾地区国民政府应当为因昔时冬寒或者次年春荒碰到生活艰苦的受灾人员供给基本生活救助。第五章 医疗救助第二十七条国家建立健全医疗救助轨制,保障医疗救助对象获得基本医疗卫生办事。第二十八条下列人员可以申请相关医疗救助:(一)最低生活保障家庭成员;(二)特困赡养人员;(三)县级以上国民政府规定的其他特殊艰苦人员。第二十九条医疗救助采取下列方法:(一)对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的小我缴费部分,给予补贴;(二)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他弥补医疗保险支付后,小我及其家庭难以承担的相符规定的基本医疗自负费用,给予补助。医疗救助标准,由县级以上国民政府按照经济社会成长水平和医疗救助资金情况确定、公布。第三十条申请医疗救助的,应当向乡镇国民政府、街道干事处提出,经审核、公示后,由县级国民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困赡养人员的医疗救助,由县级国民政府民政部门直接解决。第三十一条县级以上国民政府应当建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制,为医疗救助对象供给便捷办事。第三十二条国家建立疾病应急救助轨制,对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的急重危伤病患者给予救助。相符规定的急救费用由疾病应急救助基金支付。疾病应急救助轨制应当与其他医疗保障轨制相衔接。第六章 教导救助第三十三条国家对在义务教导阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困赡养人员,给予教导救助。对在高中教导(含中等职业教导)、通俗高等教导阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困赡养人员,以及不能入学接收义务教导的残疾儿童,根据实际情况给予适当教导救助。第三十四条教导救助根据不合教导阶段需求,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方法实施,保障教导救助对象基本进修、生活需求。第三十五条教导救助标准,由省、自治区、直辖市国民政府根据经济社会成长水平和教导救助对象的基本进修、生活需求确定、公布。第三十六条申就教导救助,应当按照国家有关规定向就读黉舍提出,按规定法度模范审核、确认后,由黉舍按照国家有关规定实施。第七章 住房救助第三十七条国家对相符规定标准的住房艰苦的最低生活保障家庭、分散赡养的特困人员,给予住房救助。第三十八条住房救助经由过程配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方法实施。第三十九条住房艰苦标准和救助标准,由县级以上地方国民政府根据本行政区域经济社会成长水平、住房价格水平等身分确定、公布。第四十条城镇家庭申请住房救助的,应当经由乡镇国民政府、街道干事处或者直接向县级国民政府住房保障部门提出,经县级国民政府民政部门审核家庭收入、家当状况和县级国民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后,对相符申请前提的申请人,由县级国民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的,按照县级以上国民政府有关规定履行。第四十一条各级国民政府按照国家规定经由过程财政投入、用地供应等办法为实施住房救助供给保障。第八章 就业救助第四十二条国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,经由过程贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法,给予就业救助。第四十三条最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的,县级以上地方国民政府应当采取有针对性的办法,确保该家庭至少有一人就业。第四十四条申请就业救助的,应当向居处地街道、社区公共就业办事机构提出,公共就业办事机构核实后予以挂号,并免费供给就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业办事。第四十五条最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员,应当接收人力资本社会保障等有关部门介绍的工作;无正当来由,连续3次拒绝接收介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的,县级国民政府民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。第四十六条吸纳就业救助对象的用人单位,按照国家有关规定享受社会保险补贴、税收优惠、小额担保贷款等就业扶持政策。第九章 临时救助第四十七条国家对因火警、交通变乱等意外事宜,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重艰苦的家庭,或者因生活必需支出忽然增加超削发庭遭遇能力,导致基本生活暂时出现严重艰苦的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊艰苦的家庭,给予临时救助。第四十八条申请临时救助的,应当向乡镇国民政府、街道干事处提出,经审核、公示后,由县级国民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级国民政府民政部门可以委托乡镇国民政府、街道干事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。第四十九条临时救助的具体事项、标准,由县级以上地方国民政府确定、公布。第五十条国家对生活无着的流浪、乞讨人员供给临时食宿、急病救治、协助返回等救助。第五十一条公安机关和其他有关行政机关的工作人员在履行公务时发明流浪、乞讨人员的,应当告知其向救助治理机构乞助。对个中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助治理机构;对突着急病人员,应当急速通知急救机构进行救治。第十章 社会力量介入第五十二条国家鼓励单位和小我等社会力量经由过程捐赠、设立帮扶项目、创办办事机构、供给自愿办事等方法,介入社会救助。第五十三条社会力量介入社会救助,按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。第五十四条县级以上地方国民政府可以将社会救助中的具体办事事项经由过程委托、承包、采购等方法,向社会力量购买办事。第五十五条县级以上地方国民政府应当发挥社会工作办事机构和社会工作者感化,为社会救助对象供给社会融入、能力提升、心理疏导等专业办事。第五十六条社会救助治理部门及相关机构应当建立社会力量介入社会救助的机制和渠道,供给社会救助项目、需求信息,为社会力量介入社会救助创造前提、供给便利。第十一章 监督治理第五十七条县级以上国民政府及其社会救助治理部门应当加强对社会救助工作的监督检查,完善相关监督治理轨制。第五十八条申请或者已获得社会救助的家庭,应当按照规定如实申报家庭收入状况、家当状况。县级以上国民政府民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、委托,可以经由过程户籍治理、税务、社会保险、不动产挂号、工商挂号、住房公积金治理、车船治理等单位和银行、保险、证券等金融机构,代为查询、核对其家庭收入状况、家当状况;有关单位和金融机构应当予以合营。县级以上国民政府民政部门应当建立申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台,为审核认定社会救助对象供给依据。第五十九条县级以上国民政府社会救助治理部门和乡镇国民政府、街道干事处在实行社会救助职责过程中,可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料,询问与社会救助事项有关的单位、小我,要求其对相关情况作出说明,供给相关证实材料。有关单位、小我应当如实供给。第六十条申请社会救助,应当按照本办法的规定提出;申请人难以确定社会救助治理部门的,可以先向社会救助经办机构或者县级国民政府民政部门乞助。社会救助经办机构或者县级国民政府民政部门接到乞助后,应当及时解决或者转交其他社会救助治理部门解决。乡镇国民政府、街道干事处应当建立统一受理社会救助申请的窗口,及时受理、转办申请事项。第六十一条实行社会救助职责的工作人员对在社会救助工作中知悉的公民小我信息,除按照规定应当公示的信息外,应当予以保密。第六十二条县级以上国民政府及其社会救助治理部门应当经由过程报刊、广播、电视、互联网等媒体,宣传社会救助司法、律例和政策。县级国民政府及其社会救助治理部门应当经由过程公共查阅室、资料索取点、信息通知布告栏等便于"大众,"知晓的途径,及时公开社会救助资金、物资的治理和应用等情况,接收社会监督。第六十三条实行社会救助职责的工作人员行使权柄,应当接收社会监督。任何单位、小我有权对实行社会救助职责的工作人员在社会救助工作中的违法行为进行举报、投诉。受理举报、投诉的机关应当及时核实、处理。第六十四条县级以上国民政府财政部门、审计机关依法对社会救助资金、物资的筹集、分配、治理和应用实施监督。第六十五条申请或者已获得社会救助的家庭或者人员,对社会救助治理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十二章 司法责任第六十六条违反本办律例定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)对相符申请前提的救助申请不予受理的;(二)对相符救助前提的救助申请不予赞成的;(三)对不相符救助前提的救助申请予以赞成的;(四)泄露在工作中知悉的公民小我信息,造成后果的;(五)丧失、修改接收社会救助款物、办事记录等数据的;(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者供给相关办事的;(七)在实行社会救助职责过程中有其他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第六十七条违反本办律例定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十八条采取虚报、隐瞒、捏造等手段,骗取社会救助资金、物资或者办事的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回不法获取的救助资金、物资,可以处不法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安治理行为的,依法给予治安治理处罚。第六十九条违反本办律例定,构成犯罪的,依法穷究刑事责任。第十三章 附  则第七十条本办法自2014年5月1日起施行。 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 评论:中国粮食安然近无忧远有谋 下一篇: 河南郸城县政协主席坠楼身亡 原因正在查询拜访中 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 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